住(zhu)房和城(cheng)鄉(xiang)建設部關于(yu)進一步加強(qiang) 城(cheng)市(shi)房屋室內裝飾裝修安全管理(li)的(de)通知

各省、自治區(qu)住(zhu)房(fang)(fang)和(he)城(cheng)(cheng)鄉建設(she)(she)(she)(she)廳，直轄市(shi)住(zhu)房(fang)(fang)和(he)城(cheng)(cheng)鄉建設(she)(she)(she)(she)（管）委，新疆生產建設(she)(she)(she)(she)兵團(tuan)住(zhu)房(fang)(fang)和(he)城(cheng)(cheng)鄉建設(she)(she)(she)(she)局：

　　為進一步加強城市房屋室(shi)(shi)內(nei)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)飾裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)修(xiu)安(an)全(quan)管(guan)理(li)，堅決遏制室(shi)(shi)內(nei)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)飾裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)修(xiu)違法(fa)違規(gui)行為，保障人民群眾生命財產安(an)全(quan)，維(wei)護社會和諧穩定，根據《中華人民共和國建筑法(fa)》《建設工(gong)程安(an)全(quan)生產管(guan)理(li)條(tiao)例(li)》《建設工(gong)程質(zhi)量管(guan)理(li)條(tiao)例(li)》《物業管(guan)理(li)條(tiao)例(li)》《住宅室(shi)(shi)內(nei)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)飾裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)修(xiu)管(guan)理(li)辦法(fa)》（建設部令(ling)第110號）等法(fa)律法(fa)規(gui)規(gui)章規(gui)定，現就(jiu)有關事項(xiang)通知(zhi)如下：

　　一、按(an)(an)照(zhao)誰所(suo)(suo)有(you)(you)誰負責、誰使(shi)用(yong)誰負責的(de)原則，城市房(fang)(fang)屋(wu)所(suo)(suo)有(you)(you)人(ren)、使(shi)用(yong)人(ren)（以(yi)下統稱裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)修(xiu)人(ren)）是房(fang)(fang)屋(wu)室(shi)(shi)內(nei)(nei)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)飾(shi)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)修(xiu)安全管(guan)理(li)的(de) 責任(ren)人(ren)，實(shi)施房(fang)(fang)屋(wu)室(shi)(shi)內(nei)(nei)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)飾(shi)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)修(xiu)活動(dong)應(ying)當嚴格(ge)遵守有(you)(you)關(guan)法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規(gui)規(gui)章規(gui)定，嚴格(ge)執行法(fa)(fa)定情形下必須委托(tuo)具(ju)有(you)(you)相應(ying)資質等級(ji)設計(ji)單(dan)位、裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)飾(shi)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)修(xiu)企業(ye)的(de)規(gui)定。實(shi)施房(fang)(fang)屋(wu)室(shi)(shi)內(nei)(nei)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)飾(shi)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)修(xiu)前應(ying)告知(zhi)物(wu)業(ye)服(fu)務(wu)企業(ye)或(huo)者房(fang)(fang)屋(wu)管(guan)理(li)機構（以(yi)下簡稱管(guan)理(li)單(dan)位），辦(ban)理(li)登記手續，簽訂裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)飾(shi)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)修(xiu)管(guan)理(li)服(fu)務(wu)協議(yi)。按(an)(an)照(zhao)標(biao)準規(gui)范安裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)空調室(shi)(shi)外(wai)機，加(jia)強空調室(shi)(shi)外(wai)機安全管(guan)理(li)，有(you)(you)墜落風險的(de)應(ying)及時加(jia)固或(huo)更換。裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)修(xiu)人(ren)及其委托(tuo)的(de)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)飾(shi)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)修(xiu)企業(ye)違法(fa)(fa)違規(gui)開展裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)飾(shi)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)(zhuang)修(xiu)活動(dong)的(de)，要承(cheng)擔整改(gai)拆除(chu)和恢復(fu)工(gong)程等相關(guan)費用(yong)。禁止以(yi)下影響建筑主體和承(cheng)重結構的(de)行為： 

　　（一）未經原設(she)計(ji)單位(wei)或(huo)者具(ju)有相應資(zi)質等(deng)級的設(she)計(ji)單位(wei)提出設(she)計(ji)方案(an)，變動建筑主(zhu)體和(he)承重結構；

　　（二）未經原設計(ji)單(dan)位(wei)(wei)或者具有相(xiang)應資質等級的設計(ji)單(dan)位(wei)(wei)提出設計(ji)方案，超(chao)過設計(ji)標準或規范(fan)增加樓面荷載；

　　（三）擴大承重墻(qiang)上原有(you)的門窗尺寸；

　　（四）拆除連(lian)接(jie)陽臺的(de)磚、混凝土墻體；

　　（五）其(qi)他影響建筑(zhu)結構承載和使用(yong)安(an)全的行為。

　　二、設(she)(she)計單(dan)位承(cheng)(cheng)攬(lan)房屋室(shi)內裝(zhuang)飾裝(zhuang)修設(she)(she)計業(ye)(ye)(ye)(ye)務時，應按(an)照工程建設(she)(she)強制性標準和其他技(ji)術(shu)標準進行設(she)(she)計。對于法律法規(gui)規(gui)章(zhang)等(deng)明確有資質(zhi)要(yao)求(qiu)的，要(yao)具備相(xiang)應資質(zhi)，不(bu)得超越資質(zhi)等(deng)級(ji)承(cheng)(cheng)攬(lan)業(ye)(ye)(ye)(ye)務。對于設(she)(she)計單(dan)位超越資質(zhi)等(deng)級(ji)承(cheng)(cheng)攬(lan)業(ye)(ye)(ye)(ye)務、未(wei)按(an)工程建設(she)(she)強制性標準設(she)(she)計等(deng)行為(wei)，要(yao)立即整改(gai)，視情節嚴(yan)重程度(du)依(yi)法依(yi)規(gui)給予罰(fa)(fa)款、停(ting)業(ye)(ye)(ye)(ye)整頓、降低資質(zhi)等(deng)級(ji)、吊銷(xiao)資質(zhi)證(zheng)書等(deng)處罰(fa)(fa)，并記入企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)信用檔案(an)。對負有責任(ren)的相(xiang)關從業(ye)(ye)(ye)(ye)人員(yuan)依(yi)法處罰(fa)(fa)。

　　三、裝(zhuang)(zhuang)飾裝(zhuang)(zhuang)修企(qi)業承(cheng)攬(lan)房屋(wu)室內裝(zhuang)(zhuang)飾裝(zhuang)(zhuang)修施(shi)工(gong)業務時，應嚴格按照工(gong)程建設(she)強制性(xing)標(biao)(biao)準(zhun)和其(qi)他技(ji)術標(biao)(biao)準(zhun)施(shi)工(gong)，按規(gui)(gui)定采取必要(yao)的(de)安全防護措施(shi)保證作業人員(yuan)和房屋(wu)建筑安全，確(que)保裝(zhuang)(zhuang)飾裝(zhuang)(zhuang)修質(zhi)量。涉(she)及變動建筑主體(ti)和承(cheng)重(zhong)結構、超過設(she)計標(biao)(biao)準(zhun)或規(gui)(gui)范增加樓面荷載(zai)等(deng)(deng)情形的(de)，未經原設(she)計單位或者(zhe)具(ju)有相(xiang)(xiang)應資(zi)質(zhi)等(deng)(deng)級(ji)的(de)設(she)計單位提出設(she)計方案不得施(shi)工(gong)。對于法律法規(gui)(gui)規(gui)(gui)章等(deng)(deng)明(ming)確(que)有資(zi)質(zhi)要(yao)求的(de)，要(yao)具(ju)備相(xiang)(xiang)應資(zi)質(zhi)，不得超越(yue)資(zi)質(zhi)等(deng)(deng)級(ji)承(cheng)攬(lan)。對于裝(zhuang)(zhuang)飾裝(zhuang)(zhuang)修企(qi)業超越(yue)資(zi)質(zhi)等(deng)(deng)級(ji)承(cheng)攬(lan)業務、擅自(zi)施(shi)工(gong)變動建筑主體(ti)和承(cheng)重(zhong)結構等(deng)(deng)行為，要(yao)立即停工(gong)整(zheng)改，視情節嚴重(zhong)程度依(yi)法依(yi)規(gui)(gui)給予(yu)罰款(kuan)、停業整(zheng)頓、降低資(zi)質(zhi)等(deng)(deng)級(ji)、吊銷資(zi)質(zhi)證書等(deng)(deng)處罰，并記入企(qi)業信用檔(dang)案。對負有責任(ren)的(de)相(xiang)(xiang)關從業人員(yuan)依(yi)法處罰。

　　四(si)、管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)單(dan)位在為裝(zhuang)(zhuang)修(xiu)(xiu)(xiu)人(ren)辦(ban)理(li)(li)房屋(wu)室(shi)內裝(zhuang)(zhuang)飾裝(zhuang)(zhuang)修(xiu)(xiu)(xiu)登記手續時(shi)，要告(gao)(gao)知裝(zhuang)(zhuang)飾裝(zhuang)(zhuang)修(xiu)(xiu)(xiu)禁止行為和(he)注(zhu)意(yi)事(shi)項，按照(zhao)裝(zhuang)(zhuang)飾裝(zhuang)(zhuang)修(xiu)(xiu)(xiu)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)服(fu)務協議(yi)約(yue)(yue)定加(jia)強(qiang)裝(zhuang)(zhuang)飾裝(zhuang)(zhuang)修(xiu)(xiu)(xiu)活動(dong)現(xian)場的巡查(cha)(cha)檢查(cha)(cha)，發現(xian)違(wei)法(fa)違(wei)規(gui)行為的，要采取合理(li)(li)措施制止，并(bing)及(ji)時(shi)報(bao)告(gao)(gao)屬地街道辦(ban)事(shi)處、城(cheng)管(guan)(guan)(guan)執(zhi)法(fa)平臺、有關部門(men)或12345熱線依法(fa)處理(li)(li)。對(dui)未(wei)事(shi)先告(gao)(gao)知、未(wei)簽(qian)訂(ding)裝(zhuang)(zhuang)飾裝(zhuang)(zhuang)修(xiu)(xiu)(xiu)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)服(fu)務協議(yi)的，管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)單(dan)位可依照(zhao)《臨時(shi)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)規(gui)約(yue)(yue)》或《管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)規(gui)約(yue)(yue)》限制施工人(ren)員、施工機(ji)具(ju)、機(ji)械設(she)備、材料等進入(ru)施工現(xian)場。對(dui)于物業服(fu)務企業未(wei)按規(gui)定告(gao)(gao)知禁止行為和(he)注(zhu)意(yi)事(shi)項、未(wei)按規(gui)定巡查(cha)(cha)檢查(cha)(cha)、制止和(he)報(bao)告(gao)(gao)的，視情節嚴重程(cheng)度(du)依法(fa)依規(gui)給(gei)予警告(gao)(gao)、罰款、吊(diao)銷營業執(zhi)照(zhao)等處罰，并(bing)記入(ru)企業信用檔案(an)。對(dui)負(fu)有責任的相關從業人(ren)員依法(fa)處罰。

　　五(wu)、街道辦(ban)事處(chu)要加(jia)強裝(zhuang)(zhuang)飾(shi)裝(zhuang)(zhuang)修(xiu)活(huo)動(dong)的監督(du)檢查(cha)，充分發(fa)動(dong)群(qun)眾監督(du)裝(zhuang)(zhuang)飾(shi)裝(zhuang)(zhuang)修(xiu)活(huo)動(dong)，暢通(tong)投訴渠道，及(ji)時受理群(qun)眾、物業(ye)服(fu)務企業(ye)等相關(guan)報告或投訴。屬于(yu)街道辦(ban)事處(chu)職責(ze)范圍的，要及(ji)時處(chu)理；屬于(yu)相關(guan)部門職責(ze)范圍的，要依(yi)法移交相關(guan)部門處(chu)理。

　　六、各地(di)城市綜合(he)行(xing)政執法(fa)(fa)(fa)部(bu)門對群(qun)眾(zhong)和單(dan)位投訴、報(bao)告的(de)裝飾(shi)裝修違法(fa)(fa)(fa)違規(gui)行(xing)為，屬于(yu)本(ben)部(bu)門職責范圍的(de)，要依法(fa)(fa)(fa)予以查(cha)處(chu)；屬于(yu)其他部(bu)門監管(guan)職責的(de)，要移交(jiao)有(you)關(guan)(guan)部(bu)門依法(fa)(fa)(fa)查(cha)處(chu)。遇到阻礙執法(fa)(fa)(fa)、拒不配合(he)執法(fa)(fa)(fa)及(ji)拒絕恢復變動建筑主體和承(cheng)(cheng)重結構(gou)等(deng)情(qing)況，應及(ji)時聯絡屬地(di)公安(an)機關(guan)(guan)依據《中華人(ren)民共和國治安(an)管(guan)理(li)(li)處(chu)罰(fa)法(fa)(fa)(fa)》處(chu)罰(fa)。對擅自(zi)變動建筑主體和承(cheng)(cheng)重結構(gou)造成重大安(an)全隱患(huan)危及(ji)公共安(an)全，涉嫌構(gou)成犯罪的(de)，移送屬地(di)公安(an)機關(guan)(guan)依法(fa)(fa)(fa)處(chu)理(li)(li)。要暢通城管(guan)執法(fa)(fa)(fa)平(ping)臺運行(xing)，高效處(chu)理(li)(li)群(qun)眾(zhong)和單(dan)位投訴、報(bao)告事項。

　　七(qi)、各地住房和(he)(he)城鄉(xiang)建(jian)設部門要會同相關(guan)部門健全裝(zhuang)飾裝(zhuang)修(xiu)管(guan)理制度和(he)(he)標(biao)準(zhun)規范(fan)，建(jian)立權責清晰的接訴處置機制，加強監(jian)督管(guan)理，強化裝(zhuang)飾裝(zhuang)修(xiu)相關(guan)企業(ye)的資質管(guan)理和(he)(he)指導監(jian)督，加大裝(zhuang)飾裝(zhuang)修(xiu)安(an)全管(guan)理所涉企業(ye)和(he)(he)人員的培(pei)訓(xun)力度，保障人民群眾(zhong)生命(ming)財產安(an)全。

　　八、各地要(yao)充分利用社(she)(she)區(qu)宣傳(chuan)欄、小區(qu)公示欄、電子顯(xian)示屏、“兩微一端”等(deng)多種形式加強(qiang)裝飾裝修(xiu)安全管理的普法宣傳(chuan)，提(ti)高裝飾裝修(xiu)守法意識，樹立文明裝修(xiu)理念，營造誠實(shi)守信、文明和諧的良好社(she)(she)會氛圍。

住房和城鄉建設部　　　　　　　　
2023年6月7日(ri)　　　　　　　　  

　　（此件公(gong)開發布(bu)）